671 又见面了(2/2)
一连接到几个拜年电话,刘荣轩看时间差不多了,就草草地洗漱一下就睡了。
第二天一早,刘荣轩就被廖菊梅叫醒了,洗了把脸,吃了碗鸡蛋红枣面就匆匆地驱车赶往汇丰县。
时间太早了了,一路上也没看到有几辆车,虽然没有下雪,刘荣轩也不敢开得太快了,就这么一路紧赶慢赶,赶到县委大院的时候也已经是上午九点半了。
时间太晚了,刘荣轩没有回到家属院,径直开车来到了办公楼前,刚刚一下车,李米就一脸紧张地迎了上来,“老板,刚刚接到电话,省长今天要来视察。”
“好,我知道了。”
刘荣轩点点头,随手关上车门,“走吧,先去县委值班室那边看看,把小会议室收拾一下。”
上午十点二十分,省长何况城来了,轻车简从,没有宝庆市委的人员陪同,显然是不愿意惊动太多人。
宝庆市委的人没有随同,毕竟,汇丰县如今已经不是宝庆市的治下单位,宝庆市委的领导就算是想在何况城面前表现一番,也不敢轻举妄动,只能盼望何况城在视察玩汇丰县之后,顺道去宝庆市委看一看了。
“省长,新年好,欢迎您来我们汇丰县视察。”
看到何况城一下车,刘荣轩小跑着迎了上去。
“刘荣轩,我们又见面啦,怎么样,到汇丰县还习惯吧”
何况城微笑着跟刘荣轩握了握手。
“是呀,又见到首长了,这感觉真好。”
刘荣轩嘿嘿一笑,“多谢首长关心,我很习惯。就是感觉到压力有点大,首长,先去办公室喝杯水,我再向您详细汇报工作。”
“压力大才正常,有压力才有动力嘛。”
何况城呵呵一笑,大手一摆,“走,我要好好地听一听你的工作思路,三个试点县之中,就你们汇丰县是贫困县,你们汇丰县发展好了,就证明省管县的试点取得了极大的成功。”
刘荣轩闻言一愣,看来何况城是支持省管县的试点,而不是为了政绩将这个试点工作抢过来的。
省管县的试点工作,刘荣轩也觉得意义重大,不过,并不是很看好这样的机构改革。
中央政府管理省一级行政单位,省管理地级市行政单位,地级市管理县一级行政单位,县管理乡镇一级行政单位。
这样的治政模式曾对促进经济和社会发展起到了一定的积极作用。
但是,随着生产力的不断发展和行政审批制度等改革的推进,行政体制中的层级过多,行政成本过大的矛盾也就逐渐显现出来。
每一级政府的设置,相应地就有一级权力机构、审判机关、检察机关等各类机关、事业单位的对口设置,从领导干部的配备,到相应的办事人员的聘用等等。
这样一来就形成一支庞大的“吃皇粮大军”,导致机构运行成本增大,也就造成了不少部门的权力交叉重叠。
同时,这样的现状,出现了人浮于事、互相推诿、互相扯皮、工作效力低下等诸多弊端。
为了应付这样一群庞大的公务员队伍的开支,地级市的经费很大一部分花费在这上面,钱不够了怎么办,自然只能把主意打到下面县区的资金上。
各种类型的拨款自然要来一个雁过拔毛,一般的潜规则是县区的拨款市里要截留二成到四成。
哪怕是汇丰县这样的贫困地方,也避免不了这样的结局。
怎么才能减少行政成本,破解我国行政层次过多的矛盾,已成为中央政府重点研究的问题。
这几年一直都有机构改革的呼声,国家领导人数次在重大公开场合提到了这个问题。
然而,这样的改革却牵涉到了很大一批人的利益,地市一级的机构有着庞大的公务员队伍和领导干部队伍。
尤其是领导干部们,能够走到厅一级的位子上,谁没几分本事,谁没有庞大的人脉关系
而且,省管县的弊端在于省委机构的人员有限,这就导致了对各县的掌控力不强,不能很好地从全局考虑到整个地区的经济发展。
当然,解决这问题也不是没有办法,那就是把省一级建制规划缩小,增加省一级建制。
这么一来,又回到了原来的问题上,增加省一级的建制,同样也要配备各种厅局等等,同样需要很多的人力。
当然,这些都是中央政府考虑的问题了。