第572章 三派对立（1/2）

“利益分配！”雷有健道，“榆洛县北接祈萨山脉，境内有双江最著名的祈萨金矿，采矿方是省黄金集团有限公司。按当初省正府协调方案，因为金矿征用了榆洛大量良田，附属冶金企业对区域内河流等造成严重污染，每年金矿收入与地方正府分成，唉，矛盾就出在这笔收入的使用问题上！”

方晟不动声色道：“这笔收入在财政收入中占比多少”

“很高，几乎接近一半。”

“一半”方晟吃惊道，“也就是说榆洛财政完全依赖金矿，在其它方面根本没有发展金矿蕴藏量是有限的，有朝一日资源枯竭怎么办”

“这正是多年来历任领导班子矛盾所在！十多年前县委县正府就为这个问题争论不休，大致分三派意见，一是保持现状派，安心享受金矿红利收入，除了补贴金矿周边农民，逐年搬迁污染日趋严重的村庄，其它用于提高机关事业单位待遇，提高教师收入；二是治理环境派，将大部分钱用于排污治污，剩下的投入民生工程改善居住环境；三是促进投资派，出台优惠政策优化榆洛投资环境，大力吸引外来投资，加大企业更新改造，尽量摆脱财政对金矿的依赖。”

“听起来三派意见都有道理。”

“正因为大家都觉得自己坚持的意见是对的，领导班子内部才会争执不休，谁都不肯让步，”雷有健叹道，“以我为例，我是决心摆脱金矿收入占财政大头的局面，打算振兴本县工业，多法并举形成强有力的支撑。但无论减税还是贴息，都得财政掏腰包，这儿多支出一块，工资、福利等老百姓切实享受的红利就少一块，切身利益受到损害，大家都会骂娘，舆论形成一边倒，另两派意见便占上风……方部长也主持过县委工作，想必能理解我的苦衷。”

“傅县长属于哪一派”

“他是土生土长的榆洛人，又是教师出身，自然倾向保持现状了。要说对，榆洛县教师待遇在整个银山都是数一数二的，由此师资力量雄厚，教学条件优越，榆洛县中连续六年中考、高考升学率名列前茅；机关事业单位福利令人羡慕，每年公务员考试，榆洛的报考比例甚至比市区还高；要说错，如方部长所质疑的，金矿蕴量终究有限，万一哪一天挖不出优质金矿石，人家黄金集团说撤就撤，榆洛怎么办到时别说福利，恐怕教师工资都发不出来呀。”

“领导班子里还有治理环境派么”

“有，常务副县长鲁晓路毕业于潇南理工大学环境工程专业，宣传部长周祥原来在市环保局工作，两位是铁杆环保派，每次开会提到金矿带的环境污染就激动万分，都没法交流……”

方晟问道：“目前榆洛主要采取哪派意见”

“政策摇摆不定，基本思路是涉及老百姓利益的福利那一块不能动，剩余利益分配全靠吵架，我吵赢了弄点补贴企业，鲁晓路他们吵赢了增加治污投入，”雷有健苦笑，“不瞒方部长，两年来我也吵够了，厌倦主持剑拔弩张的常委会，如果组织上认为我领导不力，不是合格的班长，我自愿接受组织处分，调离榆洛县。”

轮到傅町则是另一番说辞。

“作为县长，我何尝不想发展本地企业，削弱财政对金矿收入的依赖可吸引投资、振兴企业不能单靠减税和财政补贴呀，老实说我不赞成雷书记的做法。更何况他拉来的那些个企业，只见修围墙、砌厂房，没有实质性投入，站在企业角度有骗取补贴、囤积地皮之嫌；站在正府角度有输送利益之嫌！我的观点是，一方面要让榆洛老百姓享受到国家开发金矿带来的红利，不能守着金矿讨饭呐对不对另一方面正府要藏富于民，让老百姓腰包鼓起来，无后顾之忧，这样才能留住人才，继而迸发出创业激情，投资热情！据不完全统计，近三年本县在外地的大学生，毕业返乡率达46%，比市区还高出个点。说明本届正府的策略初见成效，一个县城有了人才就有市场，有了市场企业何愁兴旺不起来”

方晟道：“金矿对于周边环境污染非常严重，这方面你怎么考虑”

“两年前我调到榆洛后，第一件事就是会同矿产专家讨论祈萨金矿蕴含量问题，经测算以目前已知储藏量和产量计算，至少能维持十五年，”傅町道，“我觉得与其与污染边治理，把有限的资金浪费到无底洞里，不如花大力气搬迁周边村庄，等金矿废弃后进行综合治理，开发旅游资源。这么做似乎是把难题交给后人，但正府也有难处，因为祈萨金矿直属省公司，地方正府对它没有管辖权，虽说当初协议里对于排污有严格规定，也要求排污口放置进口污水处理设备，人家不理会我们也没办法。日益严重的污染，使得正府维护周边村庄正常生活的成本越来越高，相比之下倒是搬迁方案更经济……”

“据反映县常委会上你经常公开与雷书记争吵”

傅町双手不停地绞动，沉思片刻道：“我承认吵架是不对的，但麻烦在于金矿收入这块蛋糕的分配没有妥协方案，要么用于补贴企业，要么用于环境治理，要么提高民计民生，大家都不肯让步，您说怎办总不能昧着自己的良心做事吧雷书记要求老百姓勒紧裤腰带抓经济，可经济也不是这样抓法呀对不对”

与傅町谈话结束已是晚上十点半，之后方晟叫来其它两个小组了解情况，得出的情况基本差不多，汇总起来有三点：

第一，榆洛县领导班子内部分为三派，雷有健着力扶持企业，挖掘市场潜力；傅町主张还利于民，藏富于民，搬迁污染村庄的决心相当大；鲁晓路和周祥则竭力治理环境，同时通过种种渠道向矿区施压要求完善和启用先进的排污设备；

第二，县领导之间没有私人恩怨，雷有健是外地干部，傅町为本土提拔，鲁晓路是省委组织部后备干部，周祥从市环保局空降，过去官场没有交集；

第三，傅町担任县长后机关事业单位已上调了三次工资，福利也比过去多了三倍，教育、公益投入也不遗余力，因此得到广大干部群众的支持，在常委会里有较大的话语权。

逐页看了他们的谈话笔录，方晟陷入沉思，隔了好一会儿问：