壬字卷 第二百四十七节 析考课柴冯论改革（1/2）

“柴公，你也是在州府里边当过主官的，不知道对我所描述的这种情形是否感觉很熟悉”冯紫英笑呵呵地道：“或许十多二十年前您在下边的时候也有此类情形，但未必有如此司空见惯，但我要说，现在却是举目皆是，若是不这么做，反而罕见了。”

柴恪忍不住砸咂嘴，“紫英，你这说得有些过吧顺天府诸州县都是这般”

“柴公，绝无夸大其词，更无虚言。”冯紫英言辞恳切，“举个例子吧，冬春兴修水利，去年八月间府里就给各州县下要求，我还专门安排一名通判对接督导，但截止到去年九月要求上报修建计划方桉时，仅有二十二个州县上报，而且还有七个州县所报方桉粗糙不堪，十四个州县沿袭前年计划，一字不改，责令整改之后，仍然有六个州县的方桉计划难以实施，……”

“我就不明白了，制定一个计划方桉就那么难么”冯紫英很有些愤满味道：“各州县都有工房、户房，吏员也不少，这都是每年需要做的常规事项，究竟是他们每年都在湖弄府里，还是习惯成自然，根本就没怎么做”

“好吧，这方桉计划做得差点儿就差点儿吧，那你总得要干吧，计划方桉都提出来了，府里也去了人指导督导，除了州县自身筹措部分钱粮，发派劳役，府里也拨付了一部分钱银，这等情形下，这笔钱银粮食真的很金贵了，结果呢”

柴恪头皮都有些发麻，看样子这冯紫英嘴里又要吐出一大串让人难堪的情形来了。

“起码到现在，也就是距离冬春兴修时间截至只有一个月时间了，我专门派人私下里去暗自调查了，二十七个州县中，完成计划一半以上的不到六成，也就是说有十一个州县连一半事项都没完成，其中更有三个州县几乎没怎么动，嗯，大概有八个州县做了一些面子活儿，湖弄遮掩一下，这怎么说我都不明白了，这帮家伙日后怎了来和我解释或者是他们也觉得随便找几个客观理由来搪塞，我会和吴大人那样睁只眼闭只眼就过去了”

这就提到吴道南了，柴恪抚额。

吴道南在顺天府当府尹这几年可谓害人不浅，不只是他尸位素餐那么简单，关键是这几年他的放飞自我造成上行下效，下边州县无法无天。

州县官们稍稍有些自律和节操的还好一些，若是差一些的，就是关起门来当皇帝了，胡作非为者不少，上下其手中饱私囊者更多，那等尸位素餐混吃等死的亦是不少，但到了年终考核，在他那里得到的考评结果一律都是中或者良。

也就是说你干得再好也得不到优等，干得再差也不会落一个差等，这样一来，谁还会在乎这考核

而吏部和都察院的考核主要还是要依托府的主官态度评判，除非有检举弹劾，或者非议太大，否则一般都会按照府级主官的态度来给出考核结果。

这种情形下，自然就会导致下边官员更是忘乎所以，无所忌惮。

这也难怪冯紫英如此愤怒。

吏部也不是没有就此询问过吴道南。

但据柴恪所知，吴道南的回答也是中规中矩，都是按照平素工作事项来进行考核的，各方工作都推进有序，即便是有些不尽人意，那也是事出有因，确有理由。

这让吏部也很难再做计较，除非先行将吴道南这个府尹给拿掉，但这又不是吏部能做主的了。

“这还只是兴修水利一项，夏秋两季田赋，历年顺天府在北直诸府中排位靠后，当然理由也很多，但以顺天府的条件，是不是就真的只能位列倒数几位”冯紫英再问：“刑狱诉讼，居高不下，治安不靖，捕务废弛，盗贼滋多，境有豪棍而不除，刑部对此很不满意，我都不提教匪事宜，在沽河遇刺事儿了。”