第十二章：妾身拟将身相许(下)（2/2）

扶苏下面的动作徒然一僵似乎想到了什么，挥退殿上宫娥寺人，让理在外拦架。等众人离去，扶苏依旧神色平淡，目光却徒然锐利了许多。盯着伏承，道：“涉及到谁了”

伏承壮了壮胆，看着桌案上那支短笔，呼吸有些沉重，道：“事情极可能与庆倪将军有关，甚至……可能和太子妃娘娘有关。”

扶苏目光平静，神色淡然，看不出任何情绪倾向。但这样的平静，却让伏承感觉到了暴风雨前的来临。

御书房徒然寂静了起来，良久良久，都是无一人说话。也没有任何声响发出，如果将行宫里的鸟鸣算上的话，这才能证明这不是空旷寂静的外太空。

扶苏的思绪没有飘到那么晚，但总算是打破了此间寂静，道：“你沿着王纪一这条线索查下去，王家是王家，庆倪是庆倪，至于太子妃那是我的妻子，绝无此间可能。涉及到她的地方，你别管，我会细查，”

伏承徒然松口气，躬身应下，退出了御书房。

此次泄密案，便是伏承也想不到竟然会牵连到庆倪和太子妃身上。这两人，动了任何一个都可能让晋阳发生震动的啊。太子妃自不待言，便是庆倪，作为扶苏的核心班底，西大营的主官，其身份和地位都是军中有数的几人。

一旦动了，只怕牵连起来就能让扶苏麾下军官下狱数十。

扶苏将思绪转到了此次体制改革上，无论泄密案多么重要，只怕现今一时半会是查不出头绪的了。与其空自乏神，还不如把雁门新政给推行下去。

雁门新政从北方云中、雁门、代郡三郡扩散到扶苏治下所有十四郡，首要的自然是在晋阳把一切都给做好。连扶苏的行政中心都没有做好变革，下面如何适从

毕竟，大秦一直以来都是一个中央集权的体制。唯上的习惯不是一时半会能改的，当然，中央集权也不用改。

扶苏完善了郡县一级别的三班六曹制度，却没有在郡县上一层留下着笔。这也是雁门新政和帝国旧体制爆发冲突后造成混乱的最主要成因。扶苏推行政务，以三班六曹为主。郡县具有这个体制，故而眼下扶苏十四郡郡县一层并无问题。只需要慢慢建立新的班子罢了，县一层设立三班六曹，随后报请郡署批复，最后行在一并任命。

而郡署三班六曹自己提出名单后，报请行在审核，扶苏做出决定后，以行在名义下发任命。

但到了行在这一层，却是任何人都不敢擅专做出什么决定了，那一字一句都是再三斟酌，不敢妄动的。

如果要和地方上的三班六曹对应的话，三班是军职暂且不计。六曹，那便是吏曹，兵曹，礼曹，刑曹，工曹，仓曹六曹。六曹具有司曹吏领导，其下有书办，文吏协办。实际上按照扶苏的印象，后来的六部基本上就是从六曹的扩大版本。

扶苏也想弄个六部出来，但按照大秦而今这情况，却未必能行。三省六部是隋唐时候的事情，放在此刻未必合适。照搬明朝六部，极可能弄出一堆岔子来。用两千年后的政体来运行而今的大秦，极可能因为太过激进而出现消化不良的事情。

毕竟，从魏晋时期出现六曹一直到唐朝隋唐六部成形，中间经过的时间可绝对不少。

如此一来，扶苏试图让九卿官署彻底成形来化解眼下困局。

大秦官制，三公九卿。以丞相为首，御史大夫、太尉居次的三公。其后九卿，即：卫尉，郎中令，太仆，廷尉，典客，奉常，宗正，少府，治粟内史。九卿各司其职，在丞相府领导下各司其职，将大秦三千万子民治理起来。

可以说，这套体制是颇为完善的。在当时看来，也是得体。可扶苏手中的行朝是残缺的，三公九卿实际上因为丞相府随胡亥去了，大半都是难以运转。刚才说了，三公是核心。九卿是丞相府的下属机构。

若是扶苏将九卿官署固化，加强权力，实际上就是加强丞相府的权力。这么一搞，还要扶苏的监国府做什么若是弄六部，就要面临废中书的情况，也就是说废丞相。大秦这会还没弄内阁的条件，扶苏也不想让六部直接面对扶苏。那样扶苏要面对的是海量的政务。

而且没有丞相的朝廷，实际上是残缺的朝廷。朱元璋裁中书，废丞相，就是为了设立这么一个残缺的政体，设立一个依靠皇帝才能运转的政体。但最后，却造成了内阁首辅实同丞相，却无丞相之名。

“好强大的相权啊！”扶苏不得不感叹，怪不得说古代封建社会，实际上纵观是地方分权和中央集权之争。而在中枢，则是君权和相权之争。相权如此强大，实际上运行一个庞大国家。哪个君主能不忌惮

“纵观历代，还是三省六部合适一些。三省六部,，三省即中书省、门下省和尚书省，分别负责起草诏书、审核诏书和执行政令。至于六部……”扶苏想到这里，不由有些挠头。

按照明代那般做，当然是不成的。可按照魏晋这般，就真的可行

九卿职司：卫尉【掌皇宫诸门屯兵，禁卫军统领如赢忠】、郎中令【掌殿中议论、宾赞、受奏事、宫廷宿卫之事。如周校、赵高】、太仆【赵高曾任职，掌皇家车马】、廷尉【最高司法官，掌司法讼狱，如许谨】、典客【掌诸侯与少数民族部族首领朝觐事务】、奉常【掌宗庙祭祀礼仪，有银印青绶、秩中二千石】、宗正【掌皇族亲属及登记宗室谱牒】、少府【少府，掌皇帝私产，照料皇帝日常生活起居，相当于后世市府办，市委办】、治粟内史【治粟内史，掌诸谷物、金玉之贮，相当于国库司库】